Media har blivit en diplomatisk arena och öppna källor kan svara på det mesta

Hemliga källor är dyra och exklusiva medan Internet är gratis

Av Mats Björe

Så många ord. Så många åsikter, intryck och tillfälliga avtryck. Varje steg, varje andetag bevakas av sensorer som television radio, tidningar, onlinetjänster, och alla som använder Internet.

Mediavärlden har på kort tid krympt världen och gett oss parkettplatser till världens alla krig, oroligheter, svält- och katastrofområden. Det politiska spelet - nationellt och internationellt - om hjälpinsatser avlöser varandra i en till synes aldrig sinade ström. Det stabila och gripbara närområdet har inom loppet av några år blivit hela jorden. Media har blivit ny diplomatisk spelarena och ytterligare en aktör.

Information har alltid varit den strategiska analysens kärna, men då det tidigare har svårt att få tillräckligt med information för att analysera vissa områden har informationsrevolutionen med början av 90-talet medfört att tillgången på information är oändlig. Utmaningen är numera att säkerställa informationskvalitet och att göra det på kort tid.

Underrättelsetjänsten har alltid utnyttjat öppet tillgänglig information genom framförallt ett intensivt studie av litteratur, tidningar och specialtidskrifter. Men den öppna informationen har upplevts som långsam, vinklad och full av felaktigheter. Det traditionella studiet av pappersbaserat material har till mycket stor del börjat spela ut sin roll. Förändringscyklerna accelererar och rykten om nya politiska strömningar, teknik och hot kan ofta först identifieras via media och Internet. Informationsrevolutionen har ändrat förutsättningarna för den öppna informationen. Istället för att förlita sig på en eller två journalisters beskrivning av en händelse har man idag tillgång till alla de journalister, hjälporgan, regeringsorgan och analytiker som öppet publicerar sig. Informationen finns tillgänglig digitalt i dokumentbaser, via Internet eller olika kommersiella informationsmäklare. Olika uppfattningar kan kontrolleras på sekunder och minuter. Mediavärlden kan täcka stora intresseområden med hög kvalitet på informationsprodukterna. För att tidigt kunna identifiera förändringar och trender är det nödvändigt att vara med i den öppna informationsströmmen.

Omvärldsbevakning
Den snabba omvärldsförändringen med ständigt skiftande prioriteringar för svenska beslutsfattare och nya möjligheter för vårt näringsliv kräver en omvärldsbevakningsfunktion som kan leverera relevant information till kunden på kortast möjliga tid med hög kvalitet. Merparten av information som krävs för att fatta beslut eller inrikta kvalificerade inhämtningsresurser finns idag öppet. Inom Försvarsmakten kallas arbetet med dessa typer av källor öppna källor. Genom öppna källor kan det bästa av journalistik, akademisk forskning och officiella uttalanden utnyttjas tillsammans med kraftfulla ständigt förbättrade analys- och sökverktyg.

Verksamheten är koncentrerad till Must har expanderat utanför den rena informationsinhämtningen och spelar allt oftare rollen som en omvärldsbevakningsfunktion. Denna funktion informerar hela Försvarsmakten och stora delar av övriga totalförsvaret.

Genom öppna källor kan konflikthärdar tidigt upptäckas och på så sätt initiera och inrikta utnyttjande av dyra och exklusiva traditionella underrättelsessystem. Funktionen är idag ett effektivt globalt förvarningssystem då vid fullt utnyttjande både text, bild, film och kommersiell satellitbild kan utnyttjas integrerat.

Ofta är de öppna källornas mångfald i bredd och djup mer än tillräckligt . I många fall kan de hemliga källornas känslighet och kostnad vara ”over-kill” med hänsyn till det som efterfrågas. Häri ligger också att nu och i allt högre grad i framtiden måste kunderna lära sig att formulera sina informations- och underrättelsebehov noga vad avser innehåll i förväntat svar, tidsperspektiv, och kostnad.

Öppna källor gör det också möjligt att bygga upp dokumentbaser som underrättelsetjänstens slutkunder själva kan gå in i för att hämta information när den behövs och i den mängd som erfordras. Idag vill allt fler ha tillgång till relevant information istället för färdiga analyser.

Must har en sådan tjänst Infomall för alla kunder. Slutkunderna kan ställa mer specialiserade och initierade frågor till underrättelseorganisationen, som i sin tur kan utnyttja resurser inom humint, imint, sigint osv på ett effektivare sätt.

Öppna källor ger nya möjligheter till gränsöverskridande samarbete mellan myndigheter, näringsliv och andra nationer. Funktionen kan också vara förtroendeskapande och skapa snabba vägar till samarbete inom ramen för internationella samarbeten.

Internationellt
Öppna källor spelar en allt större roll i många länders traditionella underrättelsetjänster, då en mycket betydande och snabbt växande del av den information som tidigare ej var tillgänglig annat än genom kostsam och riskabel hemlig inhämtning, idag är allmänt och öppet tillgänglig. Ofta är informationen gratis eller mycket billig. Detta innebär givetvis också att den öppna information snabbt medger möjligheter även för intresseorganisationer, terroristgrupper att bedriva globalt täckande informationsinhämtning till mycket låg kostnad. Musts verksamhet med öppna källor beskrivs av internationella facktidningar som en av de främsta i världen.

Vilseledning
Risken för att organisationen låter sig vilseledas av avsiktligt utplacerad information har minskat i den rika tillgång på källor som finns. Varje händelse som vi bevakar har flera, av varandra oberoende, källor som rapporterar. Det viktiga är att tidigt identifiera primärkällan och den information som primärkällan ger. Man måste dock vara medveten om att möjligheterna att sprida avsiktligt felaktig information har ökat med dagens IT verktyg.

Problemen med stora informationsmängder och risk för att drunkna i information är nu mindre i informationssamhället än tidigare. Vi kan ju själva inrikta och koordinera vårt arbete, noga definiera arbetsuppgifter och begränsningar. Vi får det vi ber om. Inte mer, inte mindre!
Kunskaper som blir allt viktigare är:

• att veta var information finns i ett givet ämne
• att kunna identifiera och göra ett urval av relevanta källor,
• att snabbt kunna identifiera primärkällor
• att snabbt kunna strukturera stora mängder av information till överskådligt underlag Dessa kunskaper är idag öppna källors styrka.

Detta är öppna källor
Öppna källor är informationsinhämtning av stora mängder öppen och lagligt tillgänglig multimedial information på olika språk för ett brett potentiellt användande.

Omvärldsbevakning, open source intelligence, Osint är synonymt med näringslivets business intelligence, BI. Omvärldsbevakning är en beslutsstödsfunktion. Omvärldsbevakningen är inriktad mot bakgrund av den omvärldsanalys som skett, den jobbar med metoder för att snabbt erhålla relevant information i rätt tid och arbetar med presentationsteknik som destillerar stora mängder öppen information till ett kortfattat underlag. Omvärldsbevakning är en förädling av verksamheten med inhämtning av öppna källor.

Öppna källor vid Must omfattar idag:

• Upptäckt och kartläggning av informationskällor. Vem vet vad och var finns information om? Kartläggning av informationsleverantörer, kunskapare, institutioner och myndigheter med specialkompetens, uppföljning av Internet, kommersiella databaser.
• Källvärdering
• Inhämtning, informationssäkring
• Strukturering och informationssäkring i lokala multimediabaser
• Sökning och sammanställning av information.

Från FOA-tidningen nr 1-1999 - www.foi.se/framsyn