UN-EU-AU Coordination in Peace Operations in Africa

Denna rapport presenterar resultaten av en studie kring samverkan mellan FN, EU och AU i fredsfrämjande insatser i Afrika, genomförd på uppdrag av Utrikesdepartementet. FN, EU och AU är de tre olika organisationer, med olika komparativa fördelar, interna strukturer och processer, förmågor och erfarenheter. Med utgångspunkt i aktuella fall av interorganisatorisk samordning (UNAMID, AMIS, EUFOR Tchad/RCA, MINURCAT och AMISOM) presenterar rapporten några av de utmaningar som finns avseende samordning i fredsfrämjande insatser idag. Insatserna diskuteras genom att använda kategorierna hybrider, samtidiga insatser och transition mellan insatser. Ett antal viktiga faktorer som påverkar inter-organisatorisk samordning analyseras. Idéer kring förbättrad samordning förs fram, inom områdena förbättrad strategisk inriktning, förbättrad samordning i fält samt stöd till kapacitetsutveckling. Rekommendationerna belyser ett antal viktiga områden för att potentiellt kunna förbättra samordningen mellan FN, EU och AU i framtida insatser. Bland annat framhålls vikten av att öka ömsesidig kunskap och förståelse och att sträva efter transparens och gemensamma åtgärder i den strategiska processen. Vidare föreslås ett antal möjliga mekanismer för förbättrad samordning i fält, exempelvis ett gemensamt koordineringsforum och decentraliserad beslutsrätt. Därutöver ges rekommendationer för hur FN, EU och andra partners kan stödja AU i dess kapacitetsutveckling.