FLEXIBILITET att förändra verksamhetens vad och hur
Publiceringsdatum: 2002-01-01
Rapportnummer: FOI-R--0560--SE
Sidor: 60
Skriven på: Svenska
Nyckelord:
- flexibilitet
- organisation
- tydlighet
- lärande
- verksamhetsstyrning
- flexibility
- distinction
- learning
- control of activities
- Försvarsanalys
Sammanfattning
Organisationens förmåga att vara flexibel, bl a att kunna ominrikta organisationens verksamhet, har blivit en allt viktigare fråga för olika organisationer, inte minst för Försvarsmakten. Flexibiliteten handlar ej om att förbättra det organisationen redan gör, eller att göra mer av samma sak. Det handlar istället om att göra annorlunda. l denna studie har vi uppmärksammat inneboende hinder för att åstadkomma flexibilitet som finns i organisationens struktur, där strukturen i sig sätter ramar för vad som kan göras respektive inte göras. För att förstå organisationens möjligheter till flexibilitet har organisationens struktur, dess resurser och kompetens uppmärksammats utifrån hur organisationen utnyttjar dessa för att åstadkomma en verksamhetsmässig flexibilitet. Två typer av organisationer har utskiljts; genomförandeorganisationen resp den flexibla organisationen. Den förra typen betonar tydlighet i beslut, ansvarsförhållande, information, planering, enhetlighet och kostnadsfokusering. Den senare betonar organisationens organiska struktur, resurser, kompetens, lärande, analys och ifrågasättande av det man gör. Studien visar att både förmågan till tydlighet och bil mer organisk förmåga är avgörande för den flexibla organisationen de två logikerna behöver balanseras. Ledningsutredningens sätt att hantera problemen inom Försvars- makten representerar den tydliga organisationstypen. Vi vill framhålla behovet att balansera med att mer uppmärksamma hur verksamhetsstyrningen säkerställer det lång- och kortsiktiga lärandet från gjorda erfarenheter. För- svarsmaktens verksamhetsstyrning blir därmed ett verktyg för flexibiliteten, ej blott ett begränsande mätinstrument.