Arktis - ett framtida insatsområde?

Arktis är ett område som det är svårt att modellera klimatet för, men analys av de senaste årens data tyder på ett klimatologiskt systemskifte. Detta skifte karaktäriseras av en höjd temperatur som bland annat lett till förändringar i havsisens utbredning, tjocklek och ålderssammansättning. Givet prognoserna om en fortsatt global uppvärmning är det sannolikt att förändringarna i Arktis fortsätter och att intresset liksom närvaron ökar. Att havsisens utbredning minskar medför implikationer för sjöfart, fiske och naturresursutvinning. Nordost- och nordvästpassagen har tidvis varit farbara, ett förhållande som kan antas bli mer frekvent i framtiden. Den minskande havsisen och ökande temperaturen medför också en högre biologisk produktion i havet och fiskebeståndet kan förväntas öka. Ökad temperatur på land medför krympande glaciärer, förändrad sjöis och tinande permafrost. Det leder till att tidigare oåtkomliga naturresurser kan bli tillgängliga men även att infrastruktur och byggnationer riskerar att förstöras. Åtkomst till olja och gas ökar således, men stora svårigheter när det gäller produktion, tillgänglighet och krishanteringssystem finns fortfarande kvar i stor utsträckning. En fredlig utveckling i Arktis är trolig och eventuella motsättningar som kan uppstå övervakas och hanteras i multilaterala organisationer och internationell rätt. Men ökade spänningar och konflikter kan inte heller uteslutas. Det finns tre möjliga skäl för Sverige att engagera sig militärt i Arktis: En större väpnad konflikt, patrullering och närvaroinsatser samt räddningsinsatser. En större väpnad konflikt i Arktis om kontrollen över naturresurser eller strategiska förbindelser kan inte uteslutas men framstår som mindre sannolik eftersom strandstaterna har ett gemensamt intresse av att hålla området öppet för exploatering och säker sjöfart. Men spänningar och ökad kommersiell närvaro kan leda till ökat behov av övervakning och patrullering. Sverige skulle kunna få förfrågan om att bidra till detta. I takt med den ökande fartygstrafiken, även svensk, norr om polcirkeln skulle ett svenskt stöd till sjö- och flygräddningsinsatser kunna vara ett exempel. Ökad turisttrafik, inklusive med stora kryssningsfartyg, i området understryker detta ytterligare. Miljökatastrofhantering är ett annat område där det skulle kunna bli aktuellt med svenskt deltagande vid insatser. Givet det arktiska ekosystemets känslighet, en ökad sjötrafik och en ökad utvinning av olja och andra råvaror, kan detta behov dessutom antas öka. Av potentiella uppgifter i Arktisregionen utanför Sveriges gränser för Försvarsmakten är den troligaste att stödja någon eller några strandstaters markering av närvaro och övervakning av territorium. Detta är dock inte detsamma som att säga att det är en sannolik uppgift.