Teknologipolicy för ledningsområde mark

I denna rapport presenteras ett förslag till en teknologipolicy som har syftet att tydliggöra regeringens mål för ledningsområde mark och att stödja en tillämpning av regeringens ambition. Teknologipolicyn avser den långsiktiga inriktningen för ledningsområde mark. Bakgrunden är regeringens beslut från 23 juni 2010: "Sverige ska inte sträva efter att vara ledande inom förmågor och funktioner som är kopplade till det nätverksbaserade försvaret utan snarare delta i, följa och anpassa sig till den internationella utvecklingen inom ledningsområdet."1 En policy är grundläggande principer för handlande och utgör således ett ramverk för beslutsfattande. En teknologipolicy kan sägas bestå av principer för val av teknologier och därtill hörande frågor såsom kunskapsnivåer, investeringsnivåer, förnyelsefrekvenser, genomförandeprocesser och organisationer, samt källor för valda teknologier. Teknologipolicyn innehåller sålunda en portfölj av val - av beslut - som ska möjliggöra förverkligandet av uppställda mål och samtidigt hantera uppkommande hot och möjligheter. Denna rapport vänder sig till personer som arbetar med tillämpning av regeringens inriktning. Det innebär tjänstemän på Försvarsdepartementet och personer inom försvarsmyndigheterna som arbetar med ledningsområde mark. Den teknologipolicy som presenteras här ger förslag på hur regeringens beslutade ambition för ledningsområde mark kan implementeras. Förslaget utgår från ambitionen att materiel som anskaffas eller vidareutvecklas inom ledningsområde mark i hög grad ska följa den internationella utvecklingen men inte leda den I rapporten föreslås bland annat att materiel inom ledningsområde mark ska ha internationellt hög funktionalitet, men ej nödvändigtvis vara i paritet med de teknologiskt främsta försvarsmakterna. Funktionaliteten ska vara tillräcklig för att klara kraven vid nationella och internationella insatser. En central princip är att tyngdpunkten förflyttas från ett utvecklings- och teknologiperspektiv till att i högre grad behärska köp och framtagning av integrerade system. Anskaffningsbeslut skall inriktas mot teknologi som är framgångsrikt beprövad, med hög funktionalitet och tillförlitlighet. Dominant design ska följas; dvs. lösningar som används av andra för Sverige väsentliga samarbetspartners utgör riktlinjer för val av teknologi. Det innebär att Sverige inte satsar på teknologiskt omogna områden. Därmed bör både risker och kostnader reduceras i anskaffningen av materiel inom ledningsområde mark. För att realisera de principer som föreslås i teknologipolicyn behövs tydliga val avseende centrala aktiviteter, resurser, processer och organisatoriska enheter med ansvar och förmåga till systemintegration av ledningssystem. Enheter med ansvar och förmåga till detta bör vara fristående från enheter som arbetar med produktsystem och delsystem. Hur systemintegration ska genomföras är väsentligt att analysera närmare.