Implementering av klimatanpassning i Fortifikationsverket

Pågående och framtida klimatförändringar medför stora utmaningar för Fortifikationsverket (FORTV) som stor mark- och fastighetsägare med anläggningar över hela landet i skilda miljöer, och som dessutom har en huvudkund med stränga krav på hög robusthet och säkerhet. Klimatanpassning är därför nödvändigt av flera skäl. Att förebygga skador och risker samt att ta tillvara möjligheter kan vara kostnadseffektivt, instruktioner och lagar kräver att de hot och risker som går att förutse hanteras, FORTV:s varumärke som en seriös strategisk och framåtblickande aktör som verkar för hållbarhet och ökad robusthet kan stärkas, och ansvaret gentemot staten, det omgivande samhället, kunder och anställda innebär också att risker och sårbarheter måste förebyggas och minimeras. Denna rapport analyserar FORTV:s möjligheter till en effektiv implementering av klimatanpassning i dess planerings- och beslutsprocesser. Arbetet baseras på aktuella forskningsresultat om organisationers förmåga till implementering av klimatanpassning och erfarenheter från diskussioner med FORTV. De huvudsakliga målen med studien har varit att (1) analysera behov av eventuella nödvändiga förändringar och/eller åtgärder inför en implementering i Fortifikationsverkets beslutsprocesser; (2) identifiera kritiska beslutstillfällen, vilka de är och vilka övriga aktörers processer som eventuellt påverkar dessa, och (3) beskriva hur klimatanpassningsverktyget som utvecklats av FOI för FORTV:s räkning praktiskt kan användas vid beslutsfattande. Sammanfattningsvis har FORTV goda förutsättningar att genomföra ett välfungerande kontinuerligt klimatanpassningsarbete. Projektet har resulterat i rekommendationer för att möjliggöra en effektiv implementering. Klimatverktyget behöver vidareutvecklas och testas i flera fallstudier och planerings- och beslutsprocesser. Risker och möjligheter relaterade till klimatförändringar bör inkorporeras i alla aktuella och kommande relevanta processer och investeringsprojekt. Vissa strategiska processer som framtagande av strategiska fastighetsplaner, garnisonsplaner, riskanalyser, riskoch sårbarhetsanalyser och säkerhetsanalyser är särskilt viktiga. Man bör alltid rutinmässigt fråga sig 'Behöver vi beakta klimatförändringar här?'. Generellt krävs ökad kunskap inom organisationer för att förstå varför klimatanpassning behövs. Med ökad förståelse sker implementering mer effektivt och kunskap är nödvändig för att den ska leda till önskat resultat. Detta torde även gälla för FORTV. Organisationen behöver förberedas för klimatanpassning genom att behandla ett antal frågor kring implementering och säkerställande och samordnande av resurser, samt genom samverkan med andra aktörer och inleda en aktiv dialog med kunder. Rapporten ger förslag på hur detta kan angripas.