Teknikutveckling och rustningskontroll

Denna rapport beskriver möjligheterna till framtida rustningskontrollerande avtal av kärnvapen, i ljuset av pågående teknikutveckling av nya militära system av strategisk betydelse. Tre förutsättningar behöver vara uppfyllda för att ett meningsfullt rustningskontrollerande avtal ska kunna komma till stånd: avtalet måste bidra till strategisk stabilitet, avtalets omfattning måste i möjligaste mån kräva ömsesidiga rättigheter och förpliktelser, samt avtalet måste vara förutsägbart och kunna genomföras på ett verifierbart sätt. Att få till stånd ett avtal för rustningskontroll av kärnvapen försvåras om olika slags militära förmågor ska inkluderas. För det första blir det mer komplicerat att väga olika förmågor mot varandra. För det andra blir de säkerhetspolitiska konsekvenserna otydligare, då många militära system också har bäring på stater utanför avtalet. Slutligen, om olika avtalsparter har sinsemellan olika förmågor som ingår i avtalet kommer det medföra olika åtaganden och verifikationsaktiviteter, vilket riskerar att underminera tilltron till avtalets genomförande hos respektive part. Vår slutsats är att det för närvarande saknas tydliga incitament för att få till stånd en rustningskontroll av kärnvapen som går utöver en förlängning av Nya START mellan USA och Ryssland, men att en sådan förlängning uppfyller ovan nämnda förutsättningar, den pågående militära teknikutvecklingen i dessa två stater till trots.