Systematiska fel i kostnadskalkyler - En tillämpning av statistisk metoder för att studera kostnadskontroll vid investeringsprojekt

Att genomföra större samhällsprojekt är en viktig del i den offentliga sektorn och utgör en signifikant del av statsbudgeten. En bedömning av projektens relevans är därmed ett avgörande moment för verksamheten. För att beslutsfattare ska kunna prioritera mellan de projektförslag som bereds är det viktigt att de har tillgång till ett rättvisande beslutsunderlag. Ett centralt sådant är de kostnadskalkyler som bland annat ska svara på frågan hur mycket projekten förväntas kosta. För att öka kunskapen inom detta område avser denna rapport att beskriva och problematisera det systematiska framtagandet av kostnadskalkyler för offentliga investeringsprojekt. Rapportens första del presenterar en statistisk analys som metod för bedömning om systematiska fel i kostnadskalkyler. Därefter beskrivs och diskuteras kunskapsläget, vilket visar hur vanligt det är med systematiska kostnadsunderskattningar för en mängd olika investeringsprojekt. Avslutningsvis presenteras en metod som, med hjälp av historisk data, minimerar potentiella kostnadsökningar och kalibrerar kostnadskalkyler. För användning av metoden inom offentliga myndigheter så föreslås att man inför erfarenhetsdatabaser som grund för att utvärdera metodiken i sina beslutsunderlag.