Utvärdering av Plikt- och prövningsverkets hantering av coronapandemin

Författare:

  • Camilla Trane
  • Jennie Ågren
  • Ekaterina Fedina

Publiceringsdatum: 2022-09-16

Rapportnummer: FOI-R--5314--SE

Sidor: 97

Skriven på: Svenska

Forskningsområde:

  • Operationsanalys och strategisk planering

Nyckelord:

  • krishantering
  • krisberedskap
  • pandemi
  • corona
  • covid-19
  • utvärdering
  • Sveriges inre och yttre säkerhet

Sammanfattning

Totalförsvarets plikt- och prövningsverk är en expertmyndighet som bidrar till Sveriges inre och yttre säkerhet. Myndigheten har verksamhet och uppdrag inom bemanningsstöd och personalförsörjning. Avseende personalförsörjning är uppdragen till Försvarsmakten och Polismyndigheten de numerärt största. Denna utvärdering är utförd på uppdrag av Plikt- och prövningsverket och syftar till att myndigheten utvecklas mot att stå bättre rustad inför nästa kris. Plikt- och prövningsverkets hantering av coronapandemin var initialt vägledd av ett förhållningssätt där verksamhetens roll i att minimera risken för smittspridning i samhället var framträdande. Efterhand närmade sig myndigheten inställningen hos Försvarsmakten och Polismyndigheten, dvs. att verksamhetens roll för Sveriges inre och yttre säkerhet motiverade ett högre risktagande. Lärdomar från Plikt- och prövningsverkets hantering av pandemin är att krishanteringsförmågan kan stärkas bland annat avseende myndighetsgemensam lägesbild, generering av handlingsalternativ samt att planering tillsammans med andra aktörer krävs för att prioritera mellan uppdrag vid kapacitetsbrist. Nuvarande krisledningsorganisation har inte prövats, vilket bör göras genom övning. Myndighetens medvetenhet om att framtida kriser kommer se annorlunda ut behöver prägla fortsatt planering, utbildning och övning för krisberedskap. Andra lärdomar att befästa är dels förståelsen internt kring hur avdelningarnas olika verksamheter hänger ihop, dels vikten av öppen och transparent dokumentation och kommunikation. Lärdomar gäller även den gemensamma förståelsen, både internt och externt mellan myndigheter, av det värde för Sveriges inre och yttre säkerhet som är kopplat till att Plikt- och prövningsverket löser uppdraget stöd till personalförsörjning.