Framtida konflikters karaktär. Delrapport 1

När man fokuserar på vilka aktörer det är som kan utgöra allvarliga hot mot stater, så finner man att det i huvudsak är aktörer som kan agera globalt, alternativt som samarbetar eller får stöd i transnationella nätverk. Detta samarbete ger aktörerna ekonomisk livskraft samt tillgång till kompetens och teknik. Om man istället fokuserar på konflikterna, i vilka våld eller hot om våld förekommer, finner man att angreppen i hög, och sannolikt ökande, grad kan komma inifrån de samhällen som angrips. Detta gäller när en kriminell organisation försöker överta institutionerna i en stat, när en warlord tar över de ekonomiska resurserna inom en stat, när en fundamentalistisk religiös rörelse försöker omvandla en sekulär stat till en teokrati och när en stat utnyttjar asymmetrisk krigföring och anonyma angrepp mot en annan stat.