EBO och effektbaserat tänkande i internationell konflikthantering

Under senare år har EBO - effektbaserade operationer - varit ett centralt tema i debatten om framtida militära koncept. Rådande doktriner och ledningsmetoder anses dåligt anpassade till den komplexa verklighet som militära förband idag verkar i, framförallt vid genomförande av internationella krishanteringsinsatser. Strävan är att bättre utnyttja och samordna alla maktinstrument som stater och internationella organisationer förfogar över, utöver de militära. Begreppet EBO används bara inom militära kretsar, men liknande idéer diskuteras även i andra forum: i den Europeiska säkerhetsstrategin sägs att unionen måste vara beredd att tillgripa hela portföljen av instrumentpolitiska,diplomatiska,militära och civila - för att upprätthålla fred och säkerhet. Det samlande begreppet för detta är "Comprehensive Approach (to Crisis Management)". Även FN-initiativet "Integrated Missions" har gemensamma drag med delar av EBO. Eftersom detta koncept fortfarande är under utveckling och delvis influerar varandra, vore det oklokt att nu begränsa fokus till något enskilt utvecklingsspår. Detta gäller både i den fortsatta omvärldsanalysen och i urvalet av de arenor som Sverige kan vara en aktiv aktör på. En av förutsättningarna för utökad svensk medverkan i denna utveckling är en högre grad av samverkan mellan svenska myndigheter, som i sin tur kan kräva en bredare samordning på den politiska nivån.