Varför öva tillsammans? – mot en gemensam inriktning och samordning av tvärsektoriella övningar

FOI har fått i uppdrag av MSB att stödja utvecklingen av en process för inriktning och samordning av tvärsektoriella övningar. Denna rapport redovisar uppdragets analyser och resultat. I tvärsektoriella övningar övas framför allt samverkan, dvs. aktörerna övar sin förmåga att tillsammans hantera konsekvenserna av en allvarlig händelse eller kris. Vad detta innebär - att öva och utveckla förmågor - är ett huvudtema i denna rapport. I rapporten presenteras en processmodell för erfarenhetshantering och inriktning av tvärsektoriella övningar. Modellen visar hur erfarenheter från övningar kan tas om hand på ett systematiskt sätt för att bilda underlag för inriktning och samordning och därigenom bidra till förmågeutveckling. Rapporten redovisar fördjupade analyser av: ? innebörden av samverkan i teori och praktik, ? begreppet förmåga i ett övningsperspektiv och möjligheten att konkretisera generella förmågor i delförmågor och indikatorer, ? erfarenhetshanteringens syften och delsteg. Rapporten avslutas med en framåtblick och slutord.