Civil-military synergies in research and technology: Comparison of Sweden to six European nations

Syftet med denna rapport är att analysera och jämföra modeller för att skapa civil-militära synergier inom forskning och teknologiutveckling1 i Finland, Frankrike, Nederländerna, Norge, Storbritannien, Sverige och Tyskland. Studien har fokuserat på de studerade ländernas innovationssystem inom försvarssektorn och dessas strukturella komponenter (aktörer, nätverk och institutioner) och hur varje land har utformat de strukturella komponenternas interaktion och rollfördelning. Vidare har vi analyserat varje lands fokus på olika TRL-nivåer (TRL: Technology Readiness Level) och teknologifokus. Vi har utformat ett analytiskt ramverk som beskriver ett nationellt innovationssystems aktörer inom stat, akademi och industri - och hur denna infrastruktur skapar resursallokering, kunskapsutveckling och påverkan på teknologiutveckling. Vår analys identifierade flera viktiga aspekter för att förklara policy för att skapa CMSRT. Två centrala faktorer var förekomsten och användningen av policy och mål samt instrument för att skapa civil-militär forskningssamverkan. En annan faktor som karaktäriserar varje lands design för att skapa militär innovation är förhållandet och förhållningssättet till inhemsk försvarsindustri där försvarsindustristrategi, ägandet av försvarsindustrin, IPR och förhållningssätt till SMEs har varit våra centrala aspekter. Resultat: Det finns vissa karaktäristika i de olika länderna som vi kan lära av. Rörande den övergripande modellen för hur FoT-resurser ska fördelas i syfte att stimulera försvarsteknologiutveckling har vi identifierat två olika, men inte varandra uteslutande, arkitekturer för att skapa nytta utifrån CMSRT. Den första arkitekturtypen är att ha militär FoT centrerad till en organisation där också civil FoT bedrivs. Det är Fraunhofer-modellen; att samlokalisera militär och civil forskning. Detta kan sägas gälla i Nederländerna och Tyskland, men även i viss mån i Frankrike och Finland. I viss utsträckning fungerar också FOI och FFI på detta sätt genom sin medverkan inom Europeiska ramprogram. Den andra arkitekturtypen är att lägga programfunktioner för civilt utförd FoT i försvarsorienterade forskningsorganisationer (UK, FI, NO).