Tvärsektoriell krishantering: Värdering av förmåga och modellering av system

Dagens samhällen måste ha förmåga att hantera omfattande samhällsstörningar. Sådana störningar kännetecknas av hög komplexitet och dynamik där ett flertal aktörer måste involveras för att tillsammans hantera situationen. Därav behöver samhällen kontinuerligt utveckla och säkerställa en ändamålsenlig förmåga avseende tvärsektoriell krishantering. En förutsättning för detta är att det tvärsektoriella krishanteringssystemet kan värderas och beskrivas. Syftet med den genomförda studien är att kartlägga de aspekter avseende värdering och modellering av tvärsektoriell krishanteringsförmåga som beskrivs i den vetenskapliga litteraturen. En systematisk litteraturöversikt genomfördes, vilken analyserades i form av två delstudier: (1) Värdering av tvärsektoriell krishanteringsförmåga samt (2) Modellering av tvärsektoriella krishanteringssystem. Resultaten från delstudien om värdering av krishanteringsförmåga beskriver tvärsektoriell krishanhanteringsförmåga i form av nio teman. De nio temana är: interaktion, relationer, samordning/ledning, systemets prestation, beredskap, situationsmedvetande (SA), resiliens, beslutsfattande och informationsinfrastruktur. I studien identifierades vidare vilka typer av metoder som har använts för att värdera krishanteringsförmåga inom ramen för de olika temana. Analyserna under delstudien om modellering av krishanteringssystemet resulterade i att olika typer av organisatoriska och funktionella modeller av krishanteringssystem, analytiska metoder för modellering samt beskrivningar av förändringar i tvärsektoriella krishanteringssystem identifierades. De beskrivningar av tvärsektoriella krishanteringssystem som återfanns i litteraturen var ganska olikartade, vilket indikerar behov av mer konsekvent och standardiserad metodik för modellering av tvärsektoriella krishanteringssystem. De viktigaste bidragen från detta arbete är (1) en ökad förståelse för vad tvärsektoriell krishanteringsförmåga omfattar och hur den kan värderas, samt (2) vilka modeller och komponenter som kan användas för att beskriva tvärsektoriella krishanteringssystem. Dessa kunskapsbidrag är av vikt för att skapa en förståelse för hur erfarenheter från övningar och insatser ska kunna nyttjas för att utveckla och säkerställa en ändamålsenlig tvärsektoriell krishanteringsförmåga.