Nationell försörjningsberedskap - FOI:s analys av försörjningsberedskapen som svar på regeringsuppdrag Ju2020/02565/SSK, Ju2018/05358/SSK

I denna rapport redovisas det svar som Totalförsvarets forskningsinstitut i november 2020 lämnade på ett regeringsuppdrag inom området försörjningsberedskap. Fokus för rapporten ligger på att belysa vilka frågor som skulle kunna hanteras av en central aktör med ett sammanhållet ansvar för försörjningsfrågor. Försörjningsberedskap samordnades tidigare på sektorsövergripande central nivå av Överstyrelsen för civil beredskap som lades ned 2002. Försörjningsberedskap berör många olika sektorer och både offentliga och privata aktörer. Underlag för analysen inhämtades därför brett från myndigheter, utredningar, länsstyrelser, kommuner, intresseorganisationer och företag. Därtill genomfördes en internationell utblick över försörjningsberedskapens organisering i Finland respektive Schweiz, och en historisk tillbakablick över vilka uppgifter som tidigare svenska centrala försörjningsberedskapsmyndigheter hanterat. Studien identifierar sammantaget ett stort antal uppgifter som skulle kunna hanteras av en central aktör med ett sammanhållet ansvar för försörjningsfrågor. Dessa sorteras under fyra uppgiftskataloger: 1) inriktning och samordning vid normaltillstånd (förebygga risken för och främja hanteringen av försörjningsstörningar), 2) ledning och samverkan vid kris och krig (verka för att aktörernas åtgärder orienteras mot målet), 3) verkställande uppgifter inom utpekat sektorsansvar (vidta åtgärder inom områden som inte hanteras av andra aktörer), och 4) övriga verkställande beredskapsuppgifter (som att hålla beredskapslager etc.).