Totalförsvarets intressen i samhällsplaneringen

Författare:

  • Anna Mcwilliams
  • Erika Öhlund
  • Frej Welander
  • Camilla Eriksson

Publiceringsdatum: 2022-06-28

Rapportnummer: FOI-R--5330--SE

Sidor: 65

Skriven på: Svenska

Forskningsområde:

  • Krisberedskap och civilt försvar

Nyckelord:

  • totalförsvar
  • samhällsplanering
  • översiktsplanering
  • fysisk planering
  • befolkningsskydd
  • fjärrvärme
  • mobilitet
  • utökad militär verksamhet
  • kommun

Sammanfattning

I denna rapport diskuterar vi hur totalförsvarets intressen kan integreras i samhällsplaneringen genom att undersöka Uppsala kommuns arbete med att revidera kommunens översiktsplan. Rapporten fokuserar därmed på Uppsala kommun, men många av de frågor som lyfts och resonemang som förs är av generell natur och kan därför vara intressanta även för andra kommuner. Materialet i rapporten bygger på framför allt på fyra olika fallstudier: utökad militär verksamhet; befolkningsskydd; fjärrvärme och fjärrkyla samt slutligen transporter. Rapporten visar att samhällsplaneringen kan bidra till att skapa förutsättningar för totalförsvaret att möta olika typer av hot. De geografiska och spatiala förutsättningar som samhällsplaneringen skapar kan vara av avgörande betydelse för ett samhälles förmåga att hantera allvarliga påfrestningar. Det kan handla om konstruktionen av byggnader och infrastruktur eller dess placering i relation till varandra. Det kan också handla om människors möjlighet att transportera sig eller att ta sig till en säkrare plats. Rapporten visar vidare att ett robust samhälle förutsätter en samhällsplanering som tar höjd för de krav och konsekvenser som ett krig kan komma att ställa respektive medföra. Genom att på förhand identifiera och analysera totalförsvarets tänkbara behov kan prioriteringar underlättas, handlingsmöjligheter utökas samt de negativa konsekvenserna för befolkningen och samhället i händelse av krig minskas. I rapporten ges flera praktiska exempel på hur totalförsvarets intressen kan beaktas i samhällsplaneringen och ställer samtidigt flera frågor som kan fungera som diskussionsunderlag.