Hinder för tidseffektiv materieltillväxt - en intervjustudie om interaktionen mellan Försvarsmakten och Försvarets Materielverk inom materielförsörjningsprocessen

Författare:

  • Ulf Jonsson
  • Herman Andersson
  • Jens Lusua
  • Michal Budryk
  • Tobias Junerfält

Publiceringsdatum: 2023-04-28

Rapportnummer: FOI-R--5442--SE

Sidor: 72

Skriven på: Svenska

Forskningsområde:

  • Försvarsekonomi

Nyckelord:

  • materielförsörjning
  • materielförsörjningsprocess
  • FMV
  • Försvarsmakten

Sammanfattning

Det försämrade säkerhetspolitiska läget har lett till en politisk vilja att snabbt öka den militära förmågan. Vikten av att kunna bygga militär förmåga snabbare framstår som central och materielförsörjningen behöver präglas av ett ökat fokus på att förkorta ledtider och på att säkerställa leveranser för operativ effekt i närtid. Syftet med denna studie är att med ett fokus på snabbhet identifiera och analysera effektivitetsbrister i interaktionen mellan Försvarsmakten och FMV, samt att rekommendera åtgärder för att minska de identifierade bristerna. Tre centrala fördjupningsområden inom materielförsörjningsprocessen har valts ut för analys: processerna för framtagning Systemmålsättning 1; Systemmålsättning 2; samt överlämningsprocessen. Systemmålsättningarna konkretiserar Försvarsmaktens förmågekrav. Studien grundas teoretiskt i forskning om vilka faktorer som främjar respektive hindrar interorganisatoriska samarbetens effektivitet. Från studiens intervjuer har sju delvis separata problemområden identifierats - Behov av mer samverkan tidigt i materielförsörjningsprocessen - Bristande processefterlevnad - Bristfällig styrning och ledning - Personal- och kompetensbrist - Bristande samsyn inom och mellan organisationerna - Bristande kommunikation - Avsaknad av gemensamt ledningsstödsystem Studiens slutsatser formuleras under de sammanfattande rubrikerna Kompetens, Samverkan och Personkemi, medan studien lämnar fyra övergripande åtgärdsförslag: - Tidigt deltagande från både Försvarsmakten och FMV samt bred samverkan - Tydligare direktiv för bättre processefterlevnad - Kontinuitetsplanering för kompetens - Ett utvecklat ledningsstödsystem mellan exempelvis Försvarsmakten och FMV