Hörnsten i europeisk säkerhet eller ledstjärna i ekonomisk förvaltning? - Tysklands dilemma i tider av försvarssatsning

Författare:

  • Gustav Häggbom

Publiceringsdatum: 2025-11-25

Rapportnummer: FOI-R--5816--SE

Sidor: 24

Skriven på: Svenska

Forskningsområde:

  • Försvarsekonomi

Nyckelord:

  • Försvarsutgifter
  • Tyskland
  • Finanspolitik

Sammanfattning

Tysklands försvarsutgifter har ökat kraftigt sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina år 2022 och motsvarade år 2024 två procent av BNP. Tysklands investeringar i sitt eget och Europas kollektiva försvar stannar inte där. Tyskland planerar att öka sina försvarsutgifter ytterligare för att redan år 2029 motsvara 3,5 procent av BNP. Försvarssatsningen har möjliggjorts genom att kringgå landets skuldbroms med en särskild försvarsfond och därefter genom en grundlagsreform av skuldbromsen år 2025. Den pågående försvarssatsningen finansieras i huvudsak via lån och inte omprioriteringar i budgeten. Trots att Tyskland möjliggjort försvarssatsningen genom att reformera nationell lagstiftning så måste landet som EU-medlem fortfarande förhålla sig till EU:s finanspolitiska ramverk. Den lånefinansierade försvarssatsningen är emellertid inte förenlig med EU:s finanspolitiska ramverk. Tyskland har sedan Eurokrisen i början av 2010-talet fört en disciplinerande finanspolitik och återfört respekten för EU:s finanspolitiska ramverk. Att bortse från EU:s finanspolitiska ramverk riskerar att underminera respekten för ramverket. Detta kan i sin tur kan leda till ekonomisk instabilitet inom unionen och försvåra för EU-medlemmar att upprätthålla höga försvarsutgifter i linje med Natos nya utgiftsmål.