Att märka ut vår mest värdefulla tillgång – Nationell säkerhet i tre EU-länders arbete med tillgängliggörandet av geodata som öppna data

Författare:

  • Åsa Davidsson
  • Alexander Stagnell

Publiceringsdatum: 2026-05-25

Rapportnummer: FOI-R--5930--SE

Sidor: 39

Skriven på: Svenska

Forskningsområde:

  • Civilt försvar och krisberedskap

Nyckelord:

  • öppna datadirektivet
  • geodata
  • riskbedömning
  • nationell säkerhet
  • aggregering
  • Estland; Finland
  • Tjeckien

Sammanfattning

Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) har på uppdrag av Lantmäteriet genomfört intervjuer med företrädare för civila och militära myndigheter från Estland, Finland och Tjeckien under 2025 och 2026. Syftet har varit att fördjupa förståelsen av öppna datadirektivets implementering i respektive land samt om länderna utför riskbedömningar innan geodata tillgängliggörs som öppna data. Studien visar att öppenhet fortfarande är den vägledande principen i alla tre länder, även om samtliga länder bedömer att det finns risker med öppna geodata. I Finland och Tjeckien lyfts nationella säkerhetsrisker medan det i Estland framför allt finns en stor oro för medborgares integritet. En gemensam utmaning är aggregeringsproblemet, det vill säga svårigheten att förutse risker som uppstår när olika datamängder kombineras. Tre exempel på riskbedömningsmetoder presenteras, samtliga från Finland. Studien pekar sammantaget på behovet av förbättrad nationell samordning för att balansera öppna geodata, innovation, transparens och nationell säkerhet. Samtidigt väcker ökade säkerhetsutmaningar frågor om ansvarsfördelningen mellan nationell nivå och EU, samt hur en likvärdig hantering av öppna geodata mellan EU-länder ska kunna uppnås. Studien konstaterar att det finns likheter mellan Sverige och de studerade länderna, det gäller tillvaratagandet av möjligheterna med öppna geodata, men också svårigheterna att bedöma de risker som kan uppstå för nationell säkerhet.